AUDIENCIA DE NULIDAD
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del veintinueve
de mayo de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A.
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000021-
0000900001, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para el “Diseño y
Construcción de Conector Peatonal entre Fincas 1 y 2”, adjudicada a favor del
CONSORCIO JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P.
DISEÑOS, S.A., por el monto de ¢610.963.588,80.----------------------------------------------------
Con fundamento en los artículos 183 de la Constitución Política, 1 y 28 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República, así como el numeral 176 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, se concede AUDIENCIA DE NULIDAD a TODAS
LAS PARTES, por el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del
día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran a la existencia de
una eventual nulidad absoluta del procedimiento de contratación, siendo que a la
contratación impugnada podría no resultar aplicable el Arancel de Servicios Profesionales
de Consultoría para Edificaciones y en consecuencia, el mecanismo fijado cartelariamente
para el pago podría resultar improcedente en tanto el objeto de la contratación
corresponde a un puente peatonal y no le resulta aplicable el Arancel de Servicios
Profesionales de Consultoría para Edificaciones. De acuerdo con lo estipulado en el cartel
de la presente contratación, el objeto según lo dispuesto en el documento denominado
“Condiciones Conector Peatonal”, se describe de la siguiente manera: “1.Objeto: […] El
Diseño, Elaboración de Planos Constructivos, referentes al Diseño Estructural, Eléctrico ...
Fecha publicación: 01/06/2018
Fecha emisión: 29/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0481-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas tres minutos del veinticinco de mayo de dos mil dieciocho. -------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S.A. en contra del
cartel de la Licitación Pública Nacional Simplificada N° CR-UCR-105-B-LPN, promovida por
la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA, para la “Adquisición de equipamiento para laboratorio de
visualización y postprocesamiento de imágenes médicas del Departamento de Imagenología
(LAB-VPIMEDI)”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S.A. presentó recurso de objeción el día once de
mayo de dos mil dieciocho, en contra del cartel de la referida Licitación Pública Nacional
Simplificada N° CR-UCR-105-B-LPN.-----------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintisiete minutos del catorce de mayo de dos mil
dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera al
recurso interpuesto y para que aportara copia de la última versión del cartel. Dicha audiencia
fue atendida mediante oficio OS-839-2018 de fecha diecisiete de mayo de dos mil dieciocho.----
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer el presente recurso.
Mediante oficio OS-839-2018 de fecha 17 de mayo de 2018, la Universidad de Costa Rica en
atención a la audiencia especial conferida indica: “(…) Es importante señalar que la licitación
pública nacional simplificada CR-UCR-105- B-LPN, es financiada por fondos del Banco
Mundial, por medio de la Ley N°9144, “APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO No
8194-CR SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO
INTERNA ...
Fecha publicación: 30/05/2018
Fecha emisión: 22/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0470-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veinticuatro minutos del veintitrés de mayo del dos mil
dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO conformado por CONSTRUCTORA
HIDALGO CÁRDENAS S.A., RECUBRIMIENTOS Y CONSTRUCCIONES REYCO y ARTURO
BUSTOS, en contra del acto de adjudicación de la LICITACION ABREVIADA 2017LA-000025-
0000900001 promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para contratar el "Diseño y
construcción del Edificio Nuevo de la Escuela de Lenguas Modernas”; acto recaído a favor de
COSTACON DE COSTA RICA S.A. por un monto de $1.158.000,00 (un millón ciento cincuenta
y ocho mil dólares con cero centavos) y ¢35.000.000,00 (treinta y cinco millones de colones
exactos)por concepto de imprevistos y laboratorio de materiales).-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha nueve de mayo de dos mil dieciocho, el CONSORCIO CONSTRUCTORA
HIDALGO CÁRDENAS S.A., RECUBRIMIENTOS Y CONSTRUCCIONES REYCO y ARTURO
BUSTOS, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2017LA-000025-0000900001, promovida por la Universidad de Costa Rica, para
contratar el Diseño y construcción del Edificio Nuevo de la Escuela de Lenguas Modernas.-------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintiún minutos del diez de mayo de dos mil
dieciocho, esta División solicitó a la Universidad de Costa Rica, el expediente administrativo del
concurso en mención, solicitud que fue atendida mediante oficio OS-797-2018, remitido vía
correo electrónico, en el cual, entre otros, se indica: “…el expediente puede ser libremente
consultado sin claves o permisos adicionales por el público en general desde el sitio web
www.sicop.co.cr, módulo Expediente Electrónico”.------------ ...
Fecha publicación: 28/05/2018
Fecha emisión: 23/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas nueve minutos del veinticuatro de mayo de dos mil dieciocho.--------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000021-
0000900001, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para el “Diseño y
Construcción de Conector Peatonal entre Fincas 1 y 2”, adjudicada a favor del CONSORCIO
JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P. DISEÑOS, S.A., por el
monto de ¢610.963.588,80.-------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el
improrrogable plazo de UN DÍA HÁBIL para que remita la versión final consolidada del cartel
del presente concurso debidamente certificada. Por último, se le solicita a la Administración, en
la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la
información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital
certificada, al correo electrónico: contraloría.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá
tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos, los presentados en
formato “pdf”, con firma digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y
que no superen los 20 MB cada uno. Ahora bien, en el supuesto que dicha posibilidad no se
pudiera dar, se le informa que esta Contraloría General por medio de la resolución No. R-DC-
092-2015 de las nueve horas del seis de agosto del dos mil q ...
Fecha publicación: 27/05/2018
Fecha emisión: 24/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA FINAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y seis minutos del veintidós de mayo de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000021-
0000900001, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para el “Diseño y
Construcción de Conector Peatonal entre Fincas 1 y 2”, adjudicada a favor del CONSORCIO
JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P. DISEÑOS, S.A., por el
monto de ¢610.963.588,80.-------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA FINAL DE CONCLUSIONES, a todas las partes, por el
plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que formulen sus conclusiones sobre el fondo del asunto,
sin que sea admisible la argumentación de hechos nuevos no debatidos en el recurso. Por
último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en
formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma
digital emitida por una autoridad certificadora registrada en Costa Rica y ...
Fecha publicación: 25/05/2018
Fecha emisión: 22/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintinueve minutos del diecisiete de mayo de dos mil dieciocho.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000021-
0000900001, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para el “Diseño y
Construcción de Conector Peatonal entre Fincas 1 y 2”, adjudicada a favor del CONSORCIO
JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P. DISEÑOS, S.A., por el
monto de ¢610.963.588,80.-------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el improrrogable plazo
de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la
empresa CODOCSA al momento de contestar la audiencia inicial. Para efectos de contestar la
presente audiencia se remite el escrito de respuesta de la audiencia inicial de dicha empresa,
visible a folios 174 al 182 del expediente del recurso de apelación. Por último, se le solicita a la
apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las
particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato
digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr. Para
esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales
válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digit ...
Fecha publicación: 20/05/2018
Fecha emisión: 17/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y ocho minutos del dieciséis de mayo de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000021-
0000900001, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para el “Diseño y
Construcción de Conector Peatonal entre Fincas 1 y 2”, adjudicada a favor del CONSORCIO
JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P. DISEÑOS, S.A., por el
monto de ¢610.963.588,80.-------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a i) COSTACON DE COSTA RICA, S.A., ii)
CONSORCIO JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P. DISEÑOS,
S.A., iii) CODOCSA y a iv) ARGUEDAS ARAYA Y COMPAÑÍA, S.A., por el improrrogable
plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente
auto, para que se refieran a lo manifestado por la Administración al contestar el auto de las
doce horas del diez de mayo de dos mil dieciocho, oficio número OS-820-2018 del 15 de mayo
de 2018. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite el escrito de respuesta del
auto de prueba para mejor resolver de la Administración, visible a folios 146 al 159 del
expediente del recurso de apelación. Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades ...
Fecha publicación: 19/05/2018
Fecha emisión: 16/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintisiete minutos del catorce de mayo de dos mil dieciocho.-----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa PROMOCIÓN MÉDICA S.A. en contra del
cartel de la Licitación Pública N° CR-UCR-105-B-LPN, promovida por la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA, para la “Adquisición de equipamiento para laboratorio de visualización y
postprocesamiento de imágenes médicas del Departamento de Imagenología (LAB-
VPIMEDI)”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de
Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES
DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la
Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la
contratación o en caso de que la licitación esté siendo promovida en plataforma electrónica de
compras indicar el apartado del expediente electrónico donde se ubica la última versión del
cartel (que contenga todas las modificaciones realizadas) y los documentos anexos que forman
parte del mismo y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final.
Para efectos de contestar la presente audiencia se remite el escrito de objeción, el cual se
encuentra visible a folios 01 al 17 del expediente ...
Fecha publicación: 17/05/2018
Fecha emisión: 14/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Solicitud de Expediente Administrativo
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas veintiún minutos del diez de mayo
de dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CONSTRUCTORA
HIDALGO CÁRDENAS S.A., RECUBRIMIENTOS Y CONSTRUCCIONES REYCO
y ARTURO BUSTOS, en contra del acto de adjudicación de la LICITACION
PÚBLICA 2017LA-000025-0000900001 promovida por la UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA para contratar el "Diseño y construcción del Edificio Nuevo de la
Escuela de Lenguas Modernas”; acto recaído a favor de COSTACON DE COSTA
RICA S.A.--------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo que dispone el artículo 186 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se previene a la Administración licitante remitir a esta
División, dentro del plazo de un día hábil siguiente en que reciba la presente
gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de
respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado.
También se debe indicar los folios en los que se encuentra la versión final del cartel
que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. En caso de que se
trate de un concurso promovido en la plataforma electrónica se debe indicar en
cuál de ellas fue promovido, (SICOP, MERLINK u otro) y detallar a esta División en
donde se encuentra la versión final del cartel. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días
hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las
ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Se informa que una vez
r ...
Fecha publicación: 13/05/2018
Fecha emisión: 10/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
PRUEBA PARA MEJOR RESOLVER
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas del diez de mayo de dos mil dieciocho.---------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COSTACON DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000021-
0000900001, promovida por la UNIVERSIDAD DE COSTA RICA para el “Diseño y
Construcción de Conector Peatonal entre Fincas 1 y 2”, adjudicada a favor del CONSORCIO
JIMACO CONSTRUCCIONES DE CENTROAMERICA S.A. y A.P. DISEÑOS, S.A., por el
monto de ¢610.963.588,80.-------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el
improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera a los siguientes aspectos: A) Diseño de
Planos. En la respuesta a la audiencia inicial, oficio OS-707-2018 del 26 de abril de 2018, la
Administración señaló lo siguiente: “[…] la Oficina Ejecutora del Programa de Inversiones
(OEPI) no concuerda con este argumento ya que, dentro del compendio de documentos
técnicos incorporados al cartel, se incluyó la siguiente información: 1. Especificaciones Técnicas
arquitectónicas, así como de otras disciplinas. 2. Láminas arquitectónicas elaboradas en
AutoCAD. 3. Un modelo de BIM (Revit versión 2017) con el diseño arquitectónico 100%
definido. Es criterio de la Administración que estos insumos sí brindan a los oferentes,
información gráfica y escrita suficiente para la correcta ejecución de la obra arquitec ...
Fecha publicación: 13/05/2018
Fecha emisión: 10/05/2018
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)